今年的成都市“两会”，“幸福美好生活十大工程”成为一项重要议程。“青年创新创业就业筑梦工程”是“十大工程”之一，具体怎么做？委员给出了“金点子”。

“科技创新、转化、培育离不开多层次资本市场的加持，创业投资对早期科技创新尤其关键，这就必然要发挥私募股权投资的重要作用。”成都市政协委员、成都科技服务集团副总经理、成都技转创业投资有限公司董事长、总经理汪轶接受红星新闻记者采访时说。他带来的提案，是建议成都打造中西部“创投之都”。

“成都具备打造‘创投之都’的底子。”他以一组数据为例：截至2020年10月，注册地在成都市的私募基金管理机构共386家，管理基金885只，管理基金规模达1316.74亿元，投出项目1306个。“成都的创业投资活跃度领跑中西部。”

汪轶

另一方面，与上海、深圳等国内主要创投城市对比，成都创投行业也存在不足之处。比如，投资机构基本以外地投资机构为主，成都本土投资机构相对较少；成都市基金管理机构较少、管理基金规模较小；国有创投机构在市场化机制、激励措施等方面存在短板，一定程度上制约了国有资本放大及引导功能等。

成都打造中西部“创投之都”，用创投力量推动科技创新发展，具体怎么做？

“成都要打造‘创投之都’，不能一味依赖外部创投机构，要打造本土创投知名品牌，培育创投产业。”汪轶说，在这个过程中，可以设立成都市本土创投机构排行榜，针对创投机构管理基金规模、投出项目上市数量、资产收益率等指标进行评分并排名，对当年度排名前10名的创投机构，支持政府引导基金、国有资本优先安排参股合作设立子基金等。

“要打造本土知名创投机构，不能‘撒胡椒面’。”他提出，要将普遍性鼓励政策转化为针对性支持措施，支持本土创投机构做大管理规模。”具体看来，可以对成都股权投资行业发展有重大意义的创投机构（实际管理规模100亿元以上或当年成都市本土创投机构排行榜前3名的机构），给予一次性奖励人民币500万元；对上一完整会计年度营业收入（含投资收益）达到人民币2亿元以上且同比增长10%以上或利润总额达到人民币2亿元以上的创投机构，按其上一年度对成都市经济发展贡献的15%予以奖励，一次性奖励最高不超过人民币1000万元。

“要充分发挥创投对科技创新的作用，就要支持创投资金进入重点赛道。”汪轶建议，首先要支持重点赛道科技创新，针对计算机设备及应用、生物医药、装备制造、先进材料、清洁能源等成都市重点产业领域，和以“人工智能+”“大数据+”“5G+”等为核心的新经济领域，通过政府引导基金、天使投资母基金等财政资金引导，在天使投资、VC、PE阶段分别设立专项投资子基金，对成都市重点支持产业领域创新企业形成全周期的支持。

“同时，也要鼓励创投资本投早投小，通过本土机构投早投小，既能以创投的市场机制和力量帮助青年实现创业之梦，显示成都作为成渝地区双城经济圈‘极核’城市的影响力。”比如，将现有奖补措施集中于投资重点赛道的优势创投机构，对投资成都市重点支持产业领域种子期、初创期企业2年以上的创投机构，建立奖励和风险补偿机制，按照实际投资额的10%给予奖励（每投资1家企业最高奖励人民币100万元），若发生投资损失的，对形成损失部分按照最高60%予以风险补偿，单个项目补偿金额最高300万元（单个股权投资企业年度累计补偿最高600万元）。（记者 彭祥萍 | 摄影记者 吕国应）