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让协商文化滋养每个人
南京市江宁区政协打造“商量书房”记事
发布日期:2019-11-20 17:14:41 来源:人民政协报
摘要:2018年以来,江宁区政协以“不求所有、但求所用”的原则,和多个部门合作探索建立商量书房,使协商议事载体走出机关、走进群众,实现了选址在一线、建设在一线、发挥作用在一线,并延伸出了“商量书角”“商量快车”等子品牌,将“有事好商量”的理念以润物细无声的方式传递出去,在全区形成了浓厚的协商文化氛围。

金秋时节,南京市江宁区第一批美丽乡村石塘村又迎来了一年中最美丽的季节。“现在尤其美。”坐在石塘人家民宿二楼的商量书角里,晒着午后的阳光,翻着图书,来自南京市区的唐明俊十分惬意。

两次来石塘村的唐明俊感受着这里的变化。门厅上“政协委员工作站”的牌匾,楼层角落里“商量”造型的书架,还有书架上关于政协工作、江宁本地文化等的书籍都吸引了唐明俊的目光。“在这里我感受到农业生态发展和政治生态发展紧密联系,感受到自然美景和政治生态之协和。我猜这个民宿的经营者应该是政协委员。”唐明俊说。

唐明俊猜得没错,民宿的经营者许红艳是江宁区政协委员。唐明俊不知道的是,“自然美景和政治生态之协和”的石塘村,离不开许红艳从商量书角发起的一场协商活动。

2018年以来,江宁区政协以“不求所有、但求所用”的原则,和多个部门合作探索建立商量书房,使协商议事载体走出机关、走进群众,实现了选址在一线、建设在一线、发挥作用在一线,并延伸出了“商量书角”“商量快车”等子品牌,将“有事好商量”的理念以润物细无声的方式传递出去,在全区形成了浓厚的协商文化氛围。

“南京古称江宁,至今南京的简称‘宁’还是来源于江宁。江宁是这座历史文化名城里最有文化味的地方之一。书房是一个家庭中最有文化味的地方,我们希望通过商量书房的建设,传承中华民族兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化,弘扬我们党‘团结—批评—团结’的优良传统,培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化,努力让协商文化滋养每一位江宁人。”江宁区政协主席刘玲说。

石塘村依山傍水,林壑优美,是江宁最早发展农家乐的区域。然而,今年七八月份以来,餐厨垃圾处理问题日益凸显。“有的经营户没地方倒,悄悄倒到水塘里面,很影响环境,我和姐妹们多次劝阻,但重要的还是要找个解决的方案。”许红艳说。身为区政协妇联界的委员,许红艳注意到经营农家乐的姐妹们对餐厨垃圾处理都很头疼,却没有办法。许红艳向区政协表达了请相关各方到商量书房一起商量的想法,得到区政协的支持。

为了让商量更有效,许红艳先后走访三家石塘村农家乐经营户,仔细了解厨余垃圾处理的基本情况以及存在的问题。同时,许红艳在“商量江宁”微信服务号上发起话题讨论,经区政协委员工作委员审核后,生成包括二维码在内的介绍图片。许红艳将图片在微信朋友圈等网络平台分享,有兴趣的人士点击二维码即可搭乘“商量快车”将意见告知江宁区政协和许红艳本人。

“我们不用开发客户端,不用构建复杂的系统,搭载微信平台,利用既有的服务号资源,低成本、易操作、快扩张式汇集民情民意。开放性强,委员们都可以来发布议题,只要符合政治底线、符合党政工作方向,经过审核都予以发布。”江宁区政协秘书长庞旸说。

来自南京市鼓楼区的九三学社成员纪习尚上“车”了,他曾经在许红艳的农家乐吃过饭,留了微信。在朋友圈看到许红艳发出的商量信息后,结合自己的专业知识写出详细建议,许红艳马上联系他:“你的建议很好,我们区政协想请您参会。”相关企业负责人郑小平也上“车”了,他的朋友在许红艳的朋友圈看到信息,转发给他,他点击二维码留言:“可提供餐厨垃圾处理解决方案。”

在“商量快车”开动之际,许红艳还在紧张准备中,10月15日在商量书角,她邀请街道垃圾清运站、社区、农家乐经营户代表,先行召开了群众议事会,计划初步提出解决厨余垃圾处理的简单路径,为成功召开专题议事会做准备。

“没想到在这次会上,很多问题解决了。”许红艳说。会上,街道卫生清运站说餐厨垃圾太分散没法收,农家乐经营户说餐厨垃圾没地方放,许红艳居中协调,街道垃圾清运站为社区配备专门的餐厨垃圾桶,经营户将各家的餐厨垃圾集中后,社区安排车每天下午3点挨家挨户上门收,平时一天一次,遇到节假日和周末一天两次。大家又讨论用什么车收,后来达成一致,就用电动三轮车收。集中收集后的垃圾,专门处理后形成的污水怎么处理,就没办法了。带着问题,大家又走进商量书房,召开专题议事会。

这次专题议事会,区政协选择到龙乡双范美丽乡村的商量书房举行。10月17日上午,由许红艳主持并召集,蒋华、蔡辉等江宁区政协委员,吴其芳等农家乐经营户代表,纪习尚等专家和区城管局、生态环境局、街道清管所、石塘村等单位有关负责人参加。区政协委员工作委员会的同志协助做好服务保障和协商流程的辅导。区政协在邀请有关部门时特别指出:不要求领导出席,谁能说清楚这个主题就请谁来。

议事会上,大家各抒己见,凝聚共识,初步形成解决厨余垃圾处理的方案。区城管局决定加大对各街道地区厨余垃圾处理设施建设的推进力度。根据会议讨论情况,许红艳形成了一件平时提案,从技术、资金、社会环境等角度提出具体建议。目前已进入办理环节。

一周之后,由清管所配套的垃圾桶在大家协商确定的地点竖起来了,大家一致认可的低成本收垃圾的电瓶车跑起来了,经营户们互相提醒着做好厨余垃圾的归集工作,配合好每天的收集。同时,街道清管所的垃圾车也定时开进了石塘村,将收集的厨余垃圾及时运走。

江宁的商量书房,是江苏省“有事好商量”协商议事室在基层的一个创新实践。在统一的品牌下,通过室内设计、图书选配等多种手法,使各个商量书房风格不同。在位于东山江苏网络文学产业园的商量书房里,江苏省政协常委陈彬、江宁区政协委员李萍等文化界人士共商江宁文化创意产业开展专题协商。在徐家院商量书房里,郭大龙委员发起的关于垃圾分类的协商,通过网络议政,吸引了5万多人次参与,200多条留言互动。各个商量书房做到在乡村有农家气味,在社区有城市气息,在园区有创新气象,使委员的界别优势通过具有特色的一线阵地发挥出来。

在这场议事会之后,李萍委员发起了关于如何更好发挥社区公益书房作用的话题,并已于10月26日在商量书房举行协商议事会。申新军委员发起了加强民营经济政策落地的话题,10月30日在商量书房举行协商议事会。石霞委员在网上发起话题讨论,线上的议事已经热烈开展起来了……

在各个商量书房,都有一块可以拉开的背板:拉开之后是“政协委员工作室”的字样,平时合上就是“商量书房”的字样。正如这块二合一的背板一样,商量书房面对社会各界开放,随时欢迎各界群众来读书、议事,举办活动。

“我们想在商量书房办场活动可以吗?”今年7月,江宁区新铜社区负责人联系区政协。“欢迎你们来办活动。”江宁区政协委员工作委员会副主任周家虎答复。

“我们园区的名字比较长,周边居民有时候记不住。而楼顶‘商量书房’四个字很显眼。如今‘商量书房见’,成了不少周边居民的口头禅。到了晚上还有不少居民坐在书房里读书。”东山街道党工委副书记吕金明说。

在金域蓝湾小区的商量书房,与社区图书馆相结合,以“睦邻”为特色,给图书馆融入商量元素,实现了24小时对居民开放。“居民在一楼读书,还可以上二楼听讲座。我们以‘有事好商量’为主题,以‘睦邻’为特色,邀请不同界别的政协委员结合自身特长给居民们做公益讲座,每场都座无虚席,有时还得加座。”秣陵街道党工委副书记王胜华说。

而龙乡双范的商量书房则与景区游客服务中心相结合,成为了不少游客到景区的第一站。南京龙乡双范休闲文化有限公司解说员梁静经常给游客介绍商量书房。“游客们会去点击电子屏了解政协知识,有些游客表示有时间就到这读书。”梁静说。

“我区以开放共享的方式建设商量书房,不仅弘扬了‘有事好商量’的协商文化,让政协走进基层、让群众走进政协,了解政协、认同协商理念,更是构建了政协委员与各界群众‘开门搞协商’的平台,这样全区300名委员下沉履职,发挥各自优势作用,将汇聚起‘300×N’的满满正能量,为建设强富美高新江宁、新江苏奠定更广泛的群众基础。”南京市委常委、江宁区委书记李世贵说。

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