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政协成都市委员会委员履职服务与管理办法(试行)
发布日期:2018-07-20 09:41:36 来源:成都市政协

政协成都市委员会

委员履职服务与管理办法(试行)

(2018年7月13日政协第十五届成都市委员会常务委员会第二次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,进一步加强和规范委员履职服务与管理,充分发挥委员主体作用,根据《中国人民政治协商会议章程》(以下简称《政协章程》)和中央、省委、市委关于人民政协工作的要求及有关文件精神,结合我市政协工作实际,制定本办法。

第二条 委员是政协工作的主体,应当依照《政协章程》,通过参加市政协组织的会议和活动,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真行使权利,为全力助推实现新时代成都“三步走”战略目标献计出力。

第三条 做好委员履职的服务管理,是市政协加强自身建设的基础性工作。

第四条 按照“尊重委员意愿、政协组织统筹、委员参加全覆盖、不交叉重复”的原则,委员参加相关专门委员会。委员履职服务与管理由各专门委员会负责。

第二章 委员的权利

第五条 有参加市政协会议和活动的权利。

第六条 在市政协会议上有表决、选举和被选举的权利。

第七条 对市政协工作有提出意见、批评、建议的权利。

第八条 有通过市政协会议和组织充分发表意见、参加讨论全市重大事务的权利。

第九条 有对国家机关及其工作人员的工作提出建议和批评的权利。

第十条 有对违纪违法行为检举揭发、参加有关部门组织的调查和检查活动的权利。

第十一条 在坚决执行市政协会议决议的同时,有声明保留不同意见的权利。

第十二条 在受到市政协警告或劝辞、撤销委员资格的处分时,如果不服,有向市政协主席会议请求复议的权利。

第三章 委员的职责

第十三条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律,保守国家秘密,廉洁自律。

第十四条 遵守和履行《政协章程》,按要求参加市政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议。执行市政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议的决议,履职尽责,爱岗敬业。

第十五条 委员应当正确处理个人职业活动与履行职责的关系,不得利用委员身份牟取个人、小团体和特定关系人的利益。

第十六条 按照《政协成都市委员会专门委员会通则》和《政协成都市委员会关于加强界别和参加单位工作联系的实施办法》规定,参加专门委员会、界别和参加单位组织的会议或活动。

第十七条 参加市政协组织的学习培训活动,增进共识,知情明政,提高履职能力。

第十八条 参加市政协组织的协商、监督、调研、视察、考察以及其它各种形式的会议和活动。

第十九条 积极撰写提案,并有序监督提案的办理。委员每年至少提出或联名提出1件提案。

第二十条 密切联系群众,每位委员每年应联系3-4名群众,且与所联系的每名群众开展1次以上联系走访工作。

第二十一条 担任市政协组织推荐的有关部门的特约监督员。

第二十二条 常委在委员中发挥骨干、带头、表率作用,届内每位常委联系4-5名委员,每年要与所联系的每位委员开展1次以上联系活动;每年联系3-4名群众,每年要与所联系的每位群众联系走访1次以上。

第四章 委员的服务

第二十三条 充分尊重和保障委员依照《政协章程》履行职责的各项权利,委员合法权利受到影响时,市政协办公厅应协调有关方面及时妥善处理。

第二十四条 主席会议成员走访联系委员,了解委员履职情况,听取委员意见建议,帮助解决委员工作、学习、生活等方面的困难和问题。

第二十五条 专门委员会和界别密切联系委员,主动关心委员的学习、工作和生活,维护委员合法权益,充分调动和保护委员履职尽责的积极性。

第二十六条 专门委员会要加强与委员工作单位的联系,共同为委员履职创造有利条件。

第二十七条 市政协通过委员集中学习培训、发送有关资料、网络平台学习交流、订阅报刊杂志等多种形式,帮助委员提高履职能力。

第二十八条 专门委员会加强与市级相关部门对口联系,为委员知情明政、协商议政创造条件。

第二十九条 市政协全体会议、常务委员会议和重大活动安排等应当提前告知委员,并将有关材料送达委员,便于委员提前做好准备。协商活动前应当向委员提供相关文件资料,并根据需要邀请市委、市政府或有关部门负责同志通报情况,保障委员知情权。

第三十条 市政协办公厅和专门委员会以适当方式及时如实反映委员在参加市政协会议和活动中提出的意见建议,改进履职成果报送工作。有关事项结果应当及时告知相关委员,完善履职成果反馈机制。

第三十一条 市政协办公厅对委员的来信、来访、来电,要认真做好受理、转办、督办工作,并将办结情况及时向委员反馈。

第三十二条 市政协办公厅接到司法机关依法对有犯罪嫌疑的市政协委员采取刑事拘留、逮捕等强制措施的情况通报后,应及时做好相关工作。

第三十三条 市政协办公厅做好委员参加政协会议和活动的沟通协调、经费保障等服务工作。

第五章 委员的管理

第三十四条 市政协应当加强委员履职管理,建立委员履职档案。

第三十五条 市政协要宣传表扬委员履职的先进事迹。对履职成绩显著的委员,由委员工作和地方政协联络委员会牵头,会同有关专门委员会提出表扬方案,报主席会议审定,以政协成都市委员会名义进行表扬。

第三十六条 严格会议和活动请假制度。委员按要求参加市政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议,不能参加或需提前离会的应事前向秘书长以书面形式请假;受邀但不能参加专门委员会会议及其他会议和活动的,也应当按规定请假。

第三十七条 委员有下列情形之一者,由主席会议指派相关成员对其进行提醒谈话:

(一)常委1个年度内,不假未参加常务委员会议2次的;

(二)委员在届内,不假未参加全体委员会议1次的;

(三)委员在届内,1个年度履职不称职的。

第三十八条 委员有下列情形之一者,由主席会议指派相关成员劝其辞去常委或委员职务:

(一)常委在届内,不假未参加常务委员会议4次的;

(二)委员在届内,不假未参加全体委员会议2次的;

(三)委员在届内,2个年度履职不称职的。

第三十九条 委员因工作变动或其他原因不宜继续担任委员的,本人应当辞去委员。对严重违反《政协章程》或市政协全体委员会议和常务委员会议决议的,由常务委员会依据情节给予警告处分,或撤销其委员资格。对违反社会道德或存在与委员身份不符行为的,应当及时约谈或函询,经提醒仍不改正的,应当责令其辞去委员。对违反国家法律、被追究刑事责任的,由市政协常务委员会按程序撤销其委员资格。委员对处理决定不服,可以申请复议。复议决定由市政协主席会议作出。

第四十条 委员履职统计情况作为评先推优和换届时是否继续推荐提名的重要参考依据。

委员履职统计工作由委员工作和地方政协联络委员会牵头,市政协相关专门委员会和办公厅有关处室配合。各专门委员会应按季度对委员履职活动进行统计分析,对履职不积极的委员及时提醒。委员工作和地方政协联络委员会负责按年度汇总委员履职情况,向常委会议报告,向全体委员通报,并向市委组织部、统战部及委员所在界别和参加单位通报。

第六章 委员的述职

第四十一条 委员述职主体为全体市政协委员。委员每年向市政协常务委员会报告履职情况,进行述职。

第四十二条 市政协常务委员会委托专门委员会负责本专门委员会委员的述职工作。

第四十三条 委员述职的内容是委员的职责所包含的内容。

第四十四条 委员述职分为书面述职和会议述职两种方式。

(一)书面述职。委员书面述职分为年度述职和届终述职。

1.年度述职。委员通过履职信息管理平台填报年度履职情况,专门委员会汇总并经委员本人认可,作为委员年度书面述职,存入委员履职档案。

2.届终述职。在每届任期结束前,委员认真撰写一届任期内履职情况报告,并在规定时间内交相关专门委员会。

(二)会议述职。市政协常务委员会在每年第四季度常务委员会议上,安排部分常委或委员述职;各专门委员会在每年度专门委员会全体会议上安排部分委员述职。

第四十五条 委员述职工作由委员工作和地方政协联络委员会牵头,市政协各专门委员会及办公厅负责实施。

各专门委员会及办公厅要做好委员述职的服务工作,为委员提供履职情况数据。专门委员会主任会议根据委员撰写的履职情况报告和委员年度述职档案,对委员述职提出评议意见。

第四十六条 委员工作和地方政协联络委员会汇总专门委员会委员履职报告和述职评议意见,向主席会议报告。

第七章 附 则

第四十七条 本办法自政协成都市委员会常务委员会议通过之日起实行。由政协成都市委员会办公厅负责解释。

附件:成都市政协委员履职统计细则

附件

成都市政协委员履职统计细则

为加强委员履职统计工作,健全完善委员履职信息化管理平台,建立委员履职档案,按年度统计委员履职情况。年度计分低于60分的为不称职等次,高于60分(含60分)以上的为称职等次,高于80分的可参加优秀委员评选。委员履职计分细则如下:

1.委员参加市政协全体会议计30分,其中常委参加市政协全体会议和全年常务委员会议计30分;委员参加专门委员会会议或界别会议1次计10分,超过1次的,每次计5分。在会议上作口头或书面发言加5-20分。

2.委员提交个人提案1件计10分,超过1件的,每件计5分;委员提交联名提案1件,提案者计10分,联名者计5分;委员提交提案数量计分上限为50分。委员个人提案被评为市政协优秀提案的,每件加10分;委员联名提案被评为市政协优秀提案的,提案者每件加10分,联名者不计分;委员优秀提案加分上不封顶。

3.委员反映社情民意1条计10分,超过1条的,每条计5分;委员反映社情民意数量计分上限为50分。委员反映社情民意信息,被全国、省和市政协采用的,每条分别加20、15、10分;又得到国家、省、市领导批示的,每条分别再加30、20、10分;委员反映社情民意被采用和得到领导指示的加分上不封顶。

4.委员参加政协活动(市政协及其专门委员会、界别组织的各种活动),参加1次计10分,超过1次的,每次计5分;执笔相关报告或撰写会议发言材料加10-20分。

5.委员通过市政协组织担任相关部门和单位的特约监督人员,年度履职合格计20分。

6.委员应邀参加相关部门和单位的会议和活动,每次计5分;在会议和活动上作口头或书面发言加5-10分。

7.委员按照市政协学习培训安排,全勤参加全国、省政协举办的学习培训1期计30分,参加市政协举办的学习培训1期计20分,参加市政协专委会和界别举办的学习培训1期计10分。

各专门委员会按照“谁组织、谁记录、谁统计、谁负责”的原则,负责本专门委员会委员的履职统计工作,并进行总结和分析。每年底,各专门委员会根据委员履职管理系统日常记录的委员参加各种政协会议和活动的情况,对本专门委员会委员履职评定分值,提出委员履职考核等次建议,通报委员本人进行复核。各专门委员会召开主任会议,审议委员履职统计得分和委员履职考核等次建议,报分管领导同意后,于每年12月31日前将委员全年履职统计报告送交委员工作和地方政协联络委汇总。

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